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时评:确保农村集体“三资”颗粒归仓

来源:官网登录下载    发布时间:2025-05-01 14:02:15

细节:

  近日,新华社发文聚焦农村集体“三资”管理问题,引发广泛关注。农村集体“三资”,即资金、资产和资源,是农村经济发展的重要物质基础,关乎广大农民群众的切身利益和农村社会的稳定。然而,当前一些地方农村集体“三资”管理乱象丛生,问题亟待解决。

  村务不公开成为农村集体“三资”管理中的共性问题。尽管山东省在2018年修订村务公开条例,明白准确地提出村务至少公示5日,且具备条件的村能够最终靠会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务,但在真实的操作中却大打折扣。

  一些村庄仅仅是拍照留存后就立即撤下公示内容,公示流于形式。在网络时代,本应利用好快速的网速和多样的媒介,将村务公开做得更全面、更深入,比如细化到每笔支出的公开。可现实情况是,公布的内容多是让人看不懂的会计科目,对于普通村民而言,没有一点会计知识根本难以理解。地区主导的财务软件每月能自动生成流水明细账,可令人遗憾的是,现实中没几个村敢于公示这些清晰易懂的账目,让成员看明白收入、支出和余额明细成为奢望。

  家底摸不清也是一大明显问题。一些村庄账目混乱,错登漏登现象严重,多年未进行彻底梳理清算。这不仅导致村集体资产底数不明,难以进行科学有效的管理和运营,还容易给不法分子可乘之机,造成集体资产的流失。这背后,既有部分干部业务能力不够的原因,也不乏懒政不作为的因素。更令人担忧的是,一些村庄干部与上级主管部门利益交错,存在利益输送等腐败行为。据报道,有的地方一晚餐费支出上万,这些不合理的消费最终可能都由村集体买单。老百姓常说“吃人家嘴短,拿人家手短”,在这样的利益关联下,村务公开变得异常艰难,村民即使通过诉讼程序,也难以获取应有的信息。

  “家产”遭贱租贱卖的现象屡见不鲜。集体资产合同公章不符合程序,或者合同虽符合程序但租金远低于市场价值。以济南历下区义和庄为例,不仅存在上万平米集体资产占地10亩,不按房屋面积出租,却按照建筑物所在土地面积出租,导致租金仅1毛每平米土地一天,远低于周边4元一平米租金的不合理情况。

  更令人愤慨的是,有村干部私分资金100万 ,包括理事长张涛、监事长周健等人在内的3人已被抓捕,但另外三名同案犯仍逍遥法外。举报人强烈要求有关部门对私分案件进行答复处理,依法严惩另外三人,并将非法所得资金收缴国库,以挽回集体损失。三资合同不公示,审核不负责,更是加剧了集体资产的流失风险。一些明显不合理的合同得以签订,无人监督和纠正,使得集体资产不断被蚕食。

  “家财”被冒领挪用同样令人痛心。本属于集体的固定资产,通过虚假手段变为个人资产。一些基层干部利用职务之便,在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程建设项目建设等过程中,大肆侵犯群众利益,将集体资产据为己有。这些行为不仅损害了村集体的利益,也极度影响了党和政府在群众心中的形象。

  追根溯源,这样一些问题的根源在于严格办案追责不到位,人情世故作祟。在一些地方,对违规违纪行为的查处力度不够,存在大事化小、小事化了的情况。相关责任人没有受到应有的惩处,导致此类行为屡禁不止。部分干部在处理问题时,受人情关系影响,不能公正执法,使得制度和法律的威严荡然无存。而在违法犯罪行为举报线索方面,部分地区也存在诸多问题。比如,一些举报线索石沉大海,处理进度缓慢,群众举报积极性受挫。据调查,某些地区农村集体“三资”相关违法犯罪举报线索答复含糊不清 ,远低于群众预期和治理需求。像义和庄私分案中,举报人持续多年的坚持,就是对这种低效处理的有力质疑。

  农村集体“三资”管理问题已到了非整治不可的地步。这不仅关系到农村经济的健康发展,也关系到农村社会的和谐稳定。要解决这样一些问题,一定要坚持“查改治”一体推进。一方面,要加大对农村集体“三资”管理问题的查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。对违规违纪的干部,要依法依规严肃处理,形成有力震慑。像对待义和庄私分案,务必将所有涉案人员绳之以法,给村民和社会一个交代。另一方面,要加强制度建设,完善监督机制,提高制度执行的刚性。建立健全“纪巡审”联动机制,加强对农村集体“三资”管理的全方位监督,确保每一笔资金、每一项资产、每一份资源都在阳光下运行。

  针对举报线索完成率低的问题,有关部门应建立专门的举报线索跟踪系统,明确每一条线索的处理进度和责任人,定期向举报人反馈进展情况。同时,提高举报线索的核查效率,组织专业的核查团队,运用科学的核查方法,确保线索能获得及时、准确的处理,提高举报线索完成率,让群众看到监督的力量和效果。特别是对于像义和庄这样村民关注度高、影响恶劣的案件,更要以高效透明的处理流程回应群众关切。

  农村集体“三资”是农民的共同财富,确保“三资”颗粒归仓是我们义不容辞的责任。只有堵住管理漏洞,强化监督执纪,提高举报线索完成率,才能守护好农民的权益,为农村的繁荣发展奠定坚实基础。

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